第三，在发展质量上，实现由数量规模型逐步向质量效益型转变。丽江旅游要逐步由过去的数量型向质量效益型转变。事物量变和质变的互变规律表明：量变是质变的前提，没有量变就没有质变；质变是量变的飞跃，是量变的最终方向和必然趋势；量变和质变是相互渗透，相互依存，相互转化的。丽江旅游业的发展也是如此，没有一定的数量支撑，就难以体现质量和效益；但反过来，为数量而数量的旅游又是没有前途的，丽江旅游数量的扩展必须要为更大发展目标服务，即为打造国际精品旅游胜地和大区域中心旅游集散地这个目标服务。

　　第四，在旅游产品结构上，实现由观光旅游逐步向休闲度假康体等综合旅游转变。丽江市要积极适应发展的需要，努力提高本地旅行社和重点景区的产品创新能力，广借外地旅行商先进的研发实力，敏锐分析市场需求变化趋势，有效引导、规范、培育有深度、有品位的新兴旅游方式，在巩固提升观光旅游的基础上，大力发展休闲度假、徒步探险、科考探秘、民族文化风情、康体娱乐、商务旅游、会展经济、婚庆旅游(如东巴婚礼、蜜月旅游、婚纱摄影创作旅游等)、节庆旅游(如传统的“纳西二月八”、""彝族火把节”、中国束河传统情人节、雪山音乐节等)等新兴旅游产品，不断提升丽江旅游的文化内涵，推动丽江旅游业从低层次“观光型”向有深度的“休闲度假体验等综合型”转变。

　　第五，在旅游管理上，实现由行政手段管理为主逐步向依法治旅为主转变。要加快旅游法制建设进程，改革完善现行的旅游监理制度，建立权责明确、运转协调、行为规范、监督有效、部门联动、保障有力的行政监督执法体系，走依法治旅的规范化道路；要全面推行旅游业标准化等级评定制度；要适应国际化、网络化发展需要，建设高质量的丽江旅游综合信息服务平台；要提升和延展“一卡通”服务功能，使之成为非营利性的重要管理服务平台手段；要探索更科学合理的古城维护费征收方式，提升遗产保护管理水平，释放丽江旅游的创造性、开放性和生命力，不断增进中心旅游城市的集聚力和吸引力；要强化安全管理，切实保障维护游客的生命财产安全；要积极推进协会建设，规范和完善中介组织，充分发挥旅游中介机构和协会的自律、监督、服务功能，全力创造一个公正、公开、平等的竞争发展环境，促进丽江旅游业健康有序发展。

　　第六，在发展方式上，实现由粗放型逐步向集约型转变。品牌，是旅游企业和产品等一切无形资产总和的全息浓缩，是旅游实现节约发展重要标志，在品牌化经营运作的过程中，国际化、网络化、集团化、特色化发展的方向。国际化是发展高端旅游的重要方向，是旅游地区拥有持久生命力和强大竞争力的重要体现。集团化、连锁化、特色化是现代旅游企业发展的重要趋势，通过规模化和个性化发展能够有效提升市场竞争力。当前，丽江的旅游企业当中出现了像新加坡悦榕庄等一批高端酒店项目，但目前绝大多数旅游企业还停留在粗放经营阶段，今后要积极通过联营、控股、参股、租赁、承包等多种市场方式整合资源，引进国内外知名旅游管理公司和优秀品牌进入丽江参与经营，提升科技含量和运营水平等方式，努力促进经营向品牌化、网络化、国际化、集团化、特色化方向转变。

　　结论：丽江旅游取得的成绩令人瞩目，解决积累的问题任重道远，但只要解决好“转变发展方式、提高核心竞争力”这个新课题，丽江一定会成为名副其实的“国际精品旅游胜地”。

　　(王君正：云南省丽江市委书记) （中央党校第29期中青一班四支部学员）

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